การให้บริการสาธารณะของภาครัฐและองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีประสิทธิภาพหรือไม่เพียงใดผู้ที่ให้คำตอบได้ดีที่สุด คือ ประชาชนผู้รับบริการ ดังนั้น การวัดระดับของการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน (People’s Audit) อย่างเป็นระบบ จึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งต่อการเสริมสร้างประสิทธิภาพของการให้บริการสาธารณะของภาครัฐ เพื่อให้บริการดังกล่าวมีคุณภาพตรงตามความต้องการของประชาชนและสามารถแก้ไขข้อบกพร่องได้อย่างตรงจุด นอกจากนี้ ยังเป็นการสร้างกระบวนการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการให้บริการสาธารณะอย่างเป็นระบบและเป็นรูปธรรม ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา รูปแบบการให้บริการของภาครัฐมักเป็นแบบรวมศูนย์กลางไว้ที่หน่วยงานแม้ในปัจจุบันภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะพยายามสร้างการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาประเทศและชุมชนและให้ความคิดเห็นต่อบริการสาธารณะ แต่ก็ยังไม่มีการพัฒนาระบบการวัดประสิทธิภาพของการบริการสาธารณะโดยการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างเป็นระบบเท่าที่ควร ช่องว่างของระบบและข้อมูลดังกล่าวนำมาซึ่งการให้บริการสาธารณะที่ยังไม่ทั่วถึงในทุกกลุ่มของประชาชน คุณภาพของการให้บริการที่รัฐให้แก่กลุ่มคนยากจนและคนที่มีฐานะดียังมีความ เหลื่อมล้ำ และในหลายส่วนรัฐยังเป็นศูนย์กลางในการตัดสินใจในเรื่องการจัดบริการสาธารณะ เพื่อให้การจัดบริการสาธารณะมีคุณภาพ และสนองตอบต่อความต้องการของประชาชนทุกกลุ่มในสังคมไทย จำเป็นอย่างยิ่งที่ประชาชนในสังคมไทยทุกกลุ่มทั้งในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจะเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการของการตัดสินใจ เพื่อผู้ที่กำหนดนโยบายจะได้สนองตอบต่อความต้องการได้ตรงประเด็น เพื่อให้การบริการสาธารณะที่รัฐจัดให้แก่ประชาชนมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น สถาบันพระปกเกล้า ซึ่งเป็นสถาบันวิชาการในกำกับของประธานรัฐสภาร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) โดยการสนับสนุนของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจำประเทศไทย (UNDP) จึงจัดทำโครงการวัดระดับการให้บริการของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน 2. วัตถุประสงค์ของโครงการ 1.เพื่อให้ฝ่ายต่างๆที่เกี่ยวข้องทั้งฝ่ายราชการ สถาบันวิชาการ องค์กรพัฒนาเอกชน และสื่อมวลชนรวมทั้งประชาชนทั่วไป ได้ตระหนักถึงความสำคัญของการกำหนดนโยบายและการให้บริการของภาครัฐโดยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ตลอดจนความสำคัญในการสร้างระบบการวัดระดับของการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน (People’s Audit) 2. เพื่อสร้างความรู้เกี่ยวกับวิธีการต่างๆ ในการวัดระดับของการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน (People’s Audit) ให้กับท้องถิ่นผู้ให้บริการสาธารณะตลอดจนสื่อมวลชน 3. เพื่อให้เกิดการพัฒนาและจัดรูปแบบการวัดระดับของการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน 4. เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนและสร้างประสิทธิภาพให้กับบริการสาธารณะโดยใช้วิธีการวัดระดับของการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน (People’s Audit) เป็นเครื่องมือ 3.ขั้นตอนการดำเนินงาน 1.สร้างเครือข่ายความร่วมมือของนักวิชาการ วิทยากรหรือที่ปรึกษาในพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศ 2.เรียนรู้วิธีการวัดระดับการให้บริการของหน่วยงานรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน(People’s Audit) ของประเทศต่างๆ เดินทางไปศึกษาดูงานที่ประเทศปากีสถาน ฮ่องกง เชิญผู้เชี่ยวชาญจากประเทศปากีสถานและฟิลิปปินส์มาให้ความรู้ ศึกษาข้อมูลเอกสารจากประเทศต่างๆ อาทิ ประเทศอังกฤษ 3.จัดทำร่างหลักสูตรและคู่มือการอบรมเรื่อง People’s Audit สำหรับประเทศไทย จัดประชุมระดมสมองเพื่อจัดทำร่างหลักสูตรการเรียนรู้ ทดสอบหลักสูตรโดยจัดการอบรมที่เทศบาลเมืองพิษณุโลก 4.อบรมให้ความรู้ในพื้นที่อาสาเข้าร่วมโครงการจำนวน 5 พื้นที่ อบรมในพื้นที่จังหวัดเพชรบุรี อบรมในพื้นที่จังหวัดสกลนคร อบรมในพื้นที่จังหวัดมหาสารคาม อบรมในพื้นที่จังหวัดสงขลา อบรมในพื้นที่จังหวัดเชียงราย 5.ทดลองนำความรู้ไปดำเนินงานในพื้นที่เป้าหมาย 5 จังหวัด 6.สรุปบทเรียนการดำเนินงานโดยเปรียบเทียบในแต่ละพื้นที่ 7.ขยายผลไปยังพื้นที่อื่นๆอีก 5 พื้นที่คือ จังหวัดนครศรีธรรมราช เครือข่ายลุ่มน้ำพุ่มดวง จังหวัดสุราษฎร์ธานี หน่วยงานป่าไม้ อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย สถานีตำรวจภูธรอำเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย องค์การบริหารส่วนตำบล หงาว อำเภอเทิง จังหวัดเชียงราย 8.นำความรู้ไปขยายผลใช้ในโครงการส่งเสริมการสร้างระบบบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมระดับจังหวัด ร่วมกับสำนักงาน ก.พ.ร. ในพื้นที่ 75 จังหวัด 9.นำความรู้ไปพัฒนาเป็นหลักสูตรระดับสัมฤทธิบัตร การให้บริการสาธารณะโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน 4.ผลที่คาดว่าจะได้รับ 1.ประชาชนโดยทั่วไปและผู้ให้บริการสาธารณะ ได้ตระหนักถึงความสำคัญของการกำหนดนโยบายและการให้บริการของภาครัฐโดยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน 2.องค์ความรู้เกี่ยวกับวิธีการต่างๆ ในการยกระดับของการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน (People’s Audit) 3.หน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดการพัฒนารูปแบบการให้บริการสาธารณะของ โดยกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน ( People’s Audit )
โครงการวิจัย ยกระดับบริการสาธารณะโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน
(People’s Audit) เพื่อได้ข้อมูลพื้นฐานอันจะนำไปสู่การปรับปรุงการให้บริการที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และประชาชนมีความพึงพอใจ เพราะได้เข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการ โดยในการดำเนินโครงการร่วมกับเครือข่ายต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายราชการ สถาบันวิชาการ องค์กรพัฒนาเอกชน หรือสื่อมวลชน
( People’s Audit ) ที่เป็นผลและเหมาะสมกับบริบทของฝ่ายต่างๆ
สร้างเมื่อ: 2010-01-14 11:19:29 แก้ไขเมื่อ: 2010-01-26 17:14:40